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直面这三大问题!东北跟你想的不一样

国是直通车2019年9月11日

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摘掉“标签”

东北,共和国长子,新中国成立后曾经历了很长一段时间的辉煌,也因在新一轮发展中相对落后使得中央专门提出了全面振兴战略计划。

近些年,外界对东北形成了一些“刻板印象”;现如今,东北正向经济建设这一中心聚焦发力,努力摘掉“标签”。

中新社国是直通车随“高质量发展调研行”采访团来到辽宁,发现东北和你所想的或许不太一样。

中新社 夏宾 摄

封闭,不够开放?

近日召开的中央财经委员会第五次会议提出,东北地区要打造对外开放新前沿。

“辽宁要积极扩大对外开放,坚持把扩大开放作为推动高质量发展的必由之路,主动融入国家‘一带一路’建设,积极参与京津冀协同发展,着力打造对外开放新前沿。” 辽宁省委书记陈求发说。

改革开放以来,总体开放水平较为落后的东北要奋起直追。

怎么追?

自由贸易试验区是扩大对外开放的重要抓手。以辽宁为例,据介绍,目前辽宁自贸试验区建设改革试点任务落地率达到91.8%,沈阳、大连、营口3个片区新设立注册企业4.3万家,注册资本6400亿元,形成45项制度创新经验,并在全省复制推广,其中有3项经验入选国务院第五批试点经验清单。

在融入共建“一带一路”方面,辽宁也加快步伐:制定了辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案,积极创建中国一中东欧“17+1”经贸合作示范区,第五届中国一中东欧国家地方领导人会议落户辽宁。

形成对外开放的新格局,光有政策有试点有规划是不够的,思想必须解放,体制不能僵化。

开办企业只需4小时,包括营业执照申领、印章刻制、税务信息采集及发票申领,这件事发生在辽宁沈抚新区政务服务中心。

沈抚新区审批服务局局长王鹤锦表示,沈抚新区实施企业开办“专窗”服务以来,企业开办时间由8.5个工作日缩短至4小时,申办要件由最初的14个精简至2个,提交材料减少86%。截至2019年7月31日,沈抚新区新注册企业1257户,同比增长219.04%。

辽宁持续深化“放管服”改革。省级行政职权由2015年的4283项减少至目前的1594项,压减率为62.8%。

“解决当前辽宁的困难和问题要靠深化改革。”陈求发直言,要坚持以改革引领全面振兴、全方位振兴,涉深水区、啃硬骨头,下大力气补齐体制机制短板,不断为推动高质量发展增活力、添动力。

中新社 于海洋 摄

投资,不过山海关?

在中德(沈阳)高端装备制造产业园的华晨宝马铁西工厂,其柔性生产线每隔55秒就会有一辆宝马汽车正式下线,而沈阳至汉堡的“沈满欧”国际货运班列直达园区,从沈阳至汉堡13天即可到达。


目前,中德园里有三分之一的外资企业,而华晨宝马在沈阳的两座整车工厂、一座动力总成工厂和一座研发中心均落户于此,这也是宝马集团在全球范围内最大的生产基地和除德国总部外最大的研发基地。

而受益于中国的进一步扩大开放,计划投资30亿欧元,规划占地2.9平方公里,年产能达40万辆的华晨宝马新工厂项目已在中德园正式启动建设,预计2022年5月竣工投产。

中新社 夏宾 摄

宝马为什么选择辽宁沈阳?

中德(沈阳)高端装备制造产业园管委会主任郭忠孝给出的答案是,得益于中国政府新一轮扩大开放战略和决心;得益于中国汽车消费市场的巨大潜力;得益于15年来宝马在中国、在沈阳取得的实实在在的成绩;得益于沈阳良好的国际化营商环境。

打破投资不过山海关的魔咒,关键在于营商环境。

辽宁省商务厅厅长宋彦麟表示,近年来,辽宁营商环境不断优化,从项目签约到落地,每个项目都配备一个项目管家,全周期的“店小二”式的服务。

具体而言,在对外开放招商引资中,首先要做到精准,因为辽宁是重要的老工业基地,按照辽宁的资源禀赋,对原有的项目进行投资、改造再嫁接。

其次要延着产业链的方式招商,辽宁是国家重要的装备制造、石油化工、冶金基地,因此石油化工产业链如何延伸是一个很大题目,现在全世界最大的高端石油化工产业正落户辽宁,成为拉动经济高质量发展的一个有力引擎。

大连市市长谭成旭直言,营商环境改善能够吸引到更多投资,稳定现有企业,并促进企业更有效率的发展,因此营商环境对一个地区的高质量发展有着重要意义。

“比如,日本一家企业看到了大连营商环境的改善,企业负责人近期会来大连商讨扩大项目,这个项目会带动十几家下游企业形成‘工业团地’,对高质量发展意义非常大,这都是营商环境改善带来的显著成效。” 谭成旭说。

“从投资不过山海关到成为投资热土。”陈求发说,辽宁从封闭半封闭到全方位、多层次、宽领域对外开放,靠的是扩大开放的信心和勇气。

如今,外企央企民企纷纷看好辽宁,沙特阿美石油公司、德国宝马集团、法国雷诺集团、日本欧力士集团、美国英特尔等世界500强企业先后在辽宁投资兴业,华为、腾讯、京东、恒大、华润、万达等企业集团纷纷与辽宁签订了战略合作协议。

围绕大健康产业,投资100亿元的恒大养生谷一期主体工程已经封顶;

围绕大数据产业,京东云数字经济产业园正式运行,已经签约64家企业,未来将孵化培育200家企业,产值超过100亿元;

围绕人工智能产业,华为在东北地区建立的第一个人工智能创新中心和产业基地已挂牌运营,8月9日举行了全球上线发布仪式;

华锦阿美石油化工公司已挂牌成立,投资总额超过100亿美元,是国家“一带一路”倡议提出以来引进外资的最大项目;

大连长兴岛恒力2000万吨/年炼化一体化项目总投资1500亿元,从开工到投料试车仅19个月,项目全部建成年产值将达到3000亿元……

创新,如何发力?

五轴联动数控机床,国外产品就算从2200万元降到1200万元,也没有价格优势了。

就因为大连光洋科技集团有限公司生产的五轴联动数控机床打破了外国的技术封锁,且凭借85%以上的自主化率大幅降低了生产成本,产量占全国一半以上。

中新社 于海洋 摄

“我们光洋科技同类产品只要750万元。”光洋科技董事长于德海说。

目前,中国的航空航天发动机厂、汽轮机厂以及叶片专业生产厂使用的大多是进口五轴联动数控叶片加工中心,叶片精加工市场完全被国外机床厂家垄断。

由于五轴联动叶片加工中心的特殊性,国外产品价格极为高昂,机床的维修费更是令用户难以承担。

如何能让国内叶片加工设备逐渐实现国产化,降低叶片加工企业的设备投入成本的难题让光洋科技给解决了。

点击图片阅读丨中国金融业下一步怎么走?金融委划了三个重点

编辑:李颖

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