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重磅!住建部发文:分区分级推动企业和项目开复工!

房地产导刊2020年2月27日

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房地产导刊讯:2月26日,住房和城乡建设部办公厅发布《关于加强新冠肺炎疫情防控有序推动企业开复工工作的通知》要求,低风险地区要全面推动企业和工程项目开复工,中风险地区要有序推动企业和工程项目分阶段、错时开复工,高风险地区要确保在疫情得到有效防控后再逐步有序扩大企业开复工范围。

涉及疫情防控、民生保障及其他重要国计民生的工程项目应优先开复工,加快推动重大工程项目开工和建设,禁止搞“一刀切”

此外,通知明确提出,加强合同履约变更管理,疫情防控导致工期延误,属于合同约定的不可抗力情形。因疫情防控增加的防疫费用,可计入工程造价;因疫情造成的人工、建材价格上涨等成本,发承包双方要加强协商沟通,按照合同约定的调价方法调整合同价款。

通知全文如下:

住房和城乡建设部办公厅
关于加强新冠肺炎疫情防控
有序推动企业开复工工作的通知 
 
各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市住房和建设(管)委,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局,有关行业协会,有关中央企业:
  为深入贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,认真落实党中央、国务院有关决策部署,加强房屋建筑和市政基础设施工程领域疫情防控,有序推动企业开复工,现就有关事项通知如下:
  一、牢固树立大局意识,有序推动企业开复工
  (一)分区分级推动企业和项目开复工。地方各级住房和城乡建设主管部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实提高政治站位,在地方党委和政府统一领导下,根据本地疫情防控要求,开展企业经营和工程项目建设整体情况摸排,加强分类指导,以县(市、区、旗)为单位,有序推动企业和项目开复工。低风险地区要全面推动企业和工程项目开复工,中风险地区要有序推动企业和工程项目分阶段、错时开复工,高风险地区要确保在疫情得到有效防控后再逐步有序扩大企业开复工范围。涉及疫情防控、民生保障及其他重要国计民生的工程项目应优先开复工,加快推动重大工程项目开工和建设,禁止搞“一刀切”。
  (二)切实落实防疫管控要求。地方各级住房和城乡建设主管部门要积极与地方卫生健康主管部门、疾控部门加强统筹协调,根据实际情况制定出台建设工程项目疫情防控和开复工指南,重点对企业组织管理、人员集聚管理、人员排查、封闭管理、现场防疫物资储备、卫生安全管理、应急措施等方面提出明确要求,细化疫情防控措施,协助企业解决防控物资短缺等问题。强化企业主体责任,明确已开复工项目施工现场各方主体职责,严格落实各项防疫措施,切实保障企业开复工后不发生重大疫情事项,全力服务国家疫情防控大局。
  (三)加强施工现场质量安全管理。地方各级住房和城乡建设主管部门要加强开复工期间工程质量安全监管工作,加强风险研判,制定应对措施,创新监管模式,严防发生质量安全事故。对近期拟开复工项目,简化工程质量安全相关程序要求,优化工程质量安全相关手续办理流程,鼓励实行告知承诺制,加强事后监管,可以允许疫情解除后再补办有关手续。对工程项目因疫情不能返岗的管理人员,允许企业安排执有相应资格证书的其他人员暂时顶岗,加快工程项目开复工。督促企业落实安全生产主体责任,加强工程项目开复工前安全生产条件检查,重点排查深基坑、起重机械、高支模以及城市轨道交通工程等危险性较大的分部分项工程安全隐患,强化进场人员开复工前质量安全、卫生防疫等交底,对准备工作不充分、防范措施不落实、隐患治理不到位的工程项目,严禁擅自开复工。督促工程建设单位切实保障工程项目合理工期,严禁盲目抢工期、赶进度等行为。
  二、加大扶持力度,解决企业实际困难
  (四)严格落实稳增长政策。地方各级住房和城乡建设主管部门要会同有关部门建立企业应对疫情专项帮扶机制,认真贯彻落实国家有关财税、金融、社保等支持政策,指导企业用足用好延期缴纳或减免税款、阶段性缓缴或适当返还社会保险费、减免房屋租金、加大职工技能培训补贴等优惠政策加快推动银企合作,鼓励商业银行对信用评定优良的企业,在授信额度、质押融资、贷款利率等方面给予支持,有效降低企业融资成本。大力推行工程担保,以银行保函、工程担保公司保函或工程保证保险替代保证金,减少企业资金占用。严格落实涉企收费清单制度,坚决制止各类乱收费、乱罚款和乱摊派等行为,切实降低企业成本费用。
  (五)加强合同履约变更管理。疫情防控导致工期延误,属于合同约定的不可抗力情形。地方各级住房和城乡建设主管部门要引导企业加强合同工期管理,根据实际情况依法与建设单位协商合理顺延合同工期。停工期间增加的费用,由发承包双方按照有关规定协商分担。因疫情防控增加的防疫费用,可计入工程造价;因疫情造成的人工、建材价格上涨等成本,发承包双方要加强协商沟通,按照合同约定的调价方法调整合同价款。地方各级住房和城乡建 设主管部门要及时做好跟踪测算和指导工作。
  (六)加大用工用料保障力度。加强部门协调联动,积极帮助企业做好工人返岗、建筑材料及设备运输、防疫物资保障等工作。统筹推进建筑业产业链上下游协同复工,加强上下游配套企业沟通,协助企业解决集中复工可能带来的短期内原材料短缺或价格大幅上涨等问题。强化企业用工保障,做好农民工返岗复工点对点服务保障工作,指导农民工主要输出地和输入地做好人员返岗的对接和服务,鼓励采用点对点包车等直达运输方式,减少分散出行风险。开展建筑工地用工需求摸查,及时发布用工需求信息,鼓励企业优先招用本地农民工,引导企业采取短期有偿借工等方式,相互调剂用工余缺。支持企业开展农民工在岗培训,鼓励有条件的地区设立复工补助资金,对农民工包车、生活、培训等提供补贴,解决农民工返岗的后顾之忧。
  (七)切实减轻企业资金负担。加快清理政府部门和国有企业拖欠民营企业账款,建立和完善防范拖欠长效机制,严禁政府和国有投资工程以各种方式要求企业带资承包,建设单位要按照合同约定按时足额支付工程款,避免形成新的拖欠。规范工程价款结算,政府和国有投资工程不得以审计机关的审计结论作为工程结算依据,建设单位不得以未完成决算审计为由,拒绝或拖延办理工程结算和工程款支付。严格执行工程建设领域保证金相关规定,保证金到期应当及时予以返还,未按规定或合同约定返还保证金的,保证金收取方应向企业支付逾期返还违约金优化农民工工资保证金管理,疫情防控期间新开工的工程项目,可暂不收取农民工工资保证金。
  三、加快推进产业转型,提升行业治理能力
  (八)全面落实建筑工人实名制管理。所有开复工项目原则上实行封闭管理,严格按照有关规定落实建筑工人实名制,实时记录施工现场所有人员进出场信息,实行体温检测制度,严禁无关人员进入施工现场,最大限度减少施工现场人员流动。对不能实行封闭管理的工程项目,要明确施工区域,做好建筑工人实名制管理,管控人员流动。有条件的工程项目要做到作业区、办公区和生活区的相对隔离,并对施工现场划分作业区域,根据作业特点定时记录区域内人员信息。
  (九)大力推进企业数字化转型。企业要加强信息化建设,更多通过线上方式布置工作、实施质量安全管理、召开会议、汇报情况、**队伍、采购建材和机械物资等,推进大数据、物联网、建筑信息模型(BIM)、无人机等技术应用,提高工作效率,减少人员聚集和无序流动。
  (十)积极推动电子政务建设。全面推行电子招投标和异地远程评标,对非必须到现场办理的业务,一律采用线上办理。对涉及防疫防控或保障城市运行必需等特殊情况的应急工程项目,经有关部门同意可以不进行招标。大力推行施工许可线上全流程办理和电子证照,进一步简化审批流程。有条件的地区可采用“在线申报、在线审批、自行打证”模式,不再经政府办事窗口现场办理。
  (十一)推动资质审批告知承诺制改革。实行资质申报、审批、公示、公告等业务的“一网通办”,鼓励采用邮寄等方式领取证书。各地可进一步扩大审批告知承诺制适用范围,减少资质申报材料,提高审批效率。
  四、加强组织领导,落实监管责任
  (十二)建立完善工作机制。地方各级住房和城乡建设主管部门要认真履职尽责,在做好各项疫情防控工作的同时,统筹开展房屋建筑和市政基础设施工程领域企业和工程项目开复工工作。结合地方实际,进行专题研究部署,加强与相关部门协作联动,切实采取有效措施,协调解决企业开复工遇到的实际困难和问题,最大程度减少企业负担和损失,帮助企业尽快恢复正常生产经营。
  (十三)加大指导监督力度。地方各级住房和城乡建设主管部门要加强对疫情防控期间企业经营的监测分析和指导监督,落实监管职责,明确责任分工,加强对新建、改建、扩建项目开复工的监管,强化疫情防控措施落实,及时上报实施过程中存在的问题及相关建议。充分发挥行业协会作用,及时了解市场运行情况和企业诉求。加强舆论宣传引导,打造各方协力、众志成城的良好氛围,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
       2020年2月26日

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    楼盘简介康乐金街由上海祝桥新镇投资发展有限公司开发,物业类型属于住宅。预计交房时间为待定,产权年限为70年。康乐金街位于上海浦东南祝路388号(近南祝路),项目建筑类型包含联排。康乐金街值得买吗从投资的角度来看,房子的保值、增值作用很明显,比如把钱存入银行,因为利率固定,一旦物价上涨的幅度超过银行利率,银行存款的实际价值不但不会增加,反而还会缩水。然而,房子的价值会随着物价上涨而升高,更加保值。

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  • 上海优质新房排行榜 上海青浦买房选怀盛怡庭

    上海优质新房排行榜 上海青浦买房选怀盛怡庭

    楼盘简介怀盛怡庭由上海怀盛房地产开发有限公司开发,物业类型属于住宅、别墅。预计交房时间为2013年12月,怀盛怡庭位于上海青浦青浦淀山湖大道399号。怀盛怡庭值得买吗房屋属于资产,而且有很高的经济价值,不仅可以对抗通货膨胀,还可以累积财富。【点击下方楼盘卡片,查看楼盘详情】怀盛怡庭那么,怀盛怡庭值得买吗?怀盛怡庭是否是上海青浦人们买房投资、安家置业的优质之选呢?下面,我将从上海房价,怀盛怡庭最新房价、物业费及物业管理、车位比、容积率、绿化率、周边交通配套等方面深度解读怀盛怡庭。

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  • 上海浦东优质新房盘推荐  浦东置业首选浦开•世纪珑墅

    上海浦东优质新房盘推荐 浦东置业首选浦开•世纪珑墅

    楼盘简介浦开•世纪珑墅由上海浦东土地控股有限公司开发,物业类型属于住宅、别墅。预计交房时间为2019年06月,产权年限为70年。浦开•世纪珑墅位于上海浦东罗山路1739号,楼盘的占地面积为87036平方米,建筑面积为98352平方米,项目建筑类型包含板楼。浦开•世纪珑墅值得买吗现代风险社会,生活用品、医疗、教育等各项成本都在不断上升,房屋可以成为风险社会的对冲工具。所以,即使房价上涨,也会有越来越多的人加入到买房大潮中。

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  • 上海优质新房排名 嘉定热门新房中信泰富又一城四期深受喜爱

    上海优质新房排名 嘉定热门新房中信泰富又一城四期深受喜爱

    楼盘简介中信泰富又一城四期由上海嘉谐房地产开发有限公司开发,物业类型属于住宅。预计交房时间为2016年03月,中信泰富又一城四期位于上海嘉定云屏路518弄,项目建筑类型包含未知、板楼。中信泰富又一城四期值得买吗房屋属于资产,而且有很高的经济价值,不仅可以对抗通货膨胀,还可以累积财富。【点击下方楼盘卡片,查看楼盘详情】中信泰富又一城四期那么,中信泰富又一城四期值得买吗?中信泰富又一城四期是否是上海嘉定人们买房投资、安家置业的优质之选呢?下面,我将从上海房价,中信泰富又一城四期最新房价、物业费及物业管理、车位比、容积率、绿化率、周边交通配套等方面深度解读中信泰富又一城四期。

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  • 热门好房佘山水岸名邸 置业上海松江首选佘山水岸名邸

    热门好房佘山水岸名邸 置业上海松江首选佘山水岸名邸

    楼盘简介佘山水岸名邸由上海新劲房地产开发有限公司开发,物业类型属于住宅、别墅。预计交房时间为2020年06月,产权年限为70年。佘山水岸名邸位于上海松江西林路佘山水岸名邸,楼盘的占地面积为17938平方米,建筑面积为34982平方米,项目建筑类型包含板楼。佘山水岸名邸值得买吗买房投资一直是稳中有升。所以,很多人都把房产投资作为主要的理财方式。但房屋交易金额大,且交易流程复杂,所以,在买房前一定要对要入手的房产有个全面的了解。

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  • 徐汇公园道壹号楼盘房价 一文解析上海徐汇徐汇公园道壹号

    徐汇公园道壹号楼盘房价 一文解析上海徐汇徐汇公园道壹号

    楼盘简介徐汇公园道壹号由上海地产馨逸置业有限公司开发,物业类型属于住宅。预计交房时间为2017年06月,产权年限为70年。徐汇公园道壹号位于上海徐汇宾南路19弄,宾阳路18弄,项目建筑类型包含板楼。徐汇公园道壹号值得买吗相比跌宕起伏的股市,房市相对平稳,很多人把房产投资作为主要理财方式。【点击下方楼盘卡片,查看楼盘详情】徐汇公园道壹号那么,徐汇公园道壹号值得买吗?徐汇公园道壹号是否是上海徐汇人们买房投资、安家置业的优质之选呢?下面,我将从上海房价,徐汇公园道壹号最新房价、物业费及物业管理、车位比、容积率、绿化率、周边交通配套等方面深度解读徐汇公园道壹号。

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  • 上海金山热门新房排名 金山置业首选珠港华庭

    上海金山热门新房排名 金山置业首选珠港华庭

    楼盘简介珠港华庭由上海融氏置业有限公司开发,物业类型属于住宅。预计交房时间为2012年08月,产权年限为住宅:70年。珠港华庭位于上海金山珠港街335弄,楼盘的占地面积为5000平方米,建筑面积为8000平方米,项目建筑类型包含多层。珠港华庭值得买吗相比跌宕起伏的股市,房市相对平稳,很多人把房产投资作为主要理财方式。

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  • 置业上海嘉定 当选热门好房新城尚上城商铺

    置业上海嘉定 当选热门好房新城尚上城商铺

    楼盘简介新城尚上城商铺由上海新城创宏房地产有限公司开发,物业类型属于住宅。预计交房时间为2012年12月,新城尚上城商铺位于上海嘉定嘉定安谐路,楼盘的占地面积为66000平方米,建筑面积为167000平方米。新城尚上城商铺值得买吗买房投资,租金可作为第二个收入来源,也可作为其他贷款的抵押。【点击下方楼盘卡片,查看楼盘详情】新城尚上城商铺那么,新城尚上城商铺值得买吗?新城尚上城商铺是否是上海嘉定人们买房投资、安家置业的优质之选呢?下面,我将从上海房价,新城尚上城商铺最新房价、物业费及物业管理、车位比、容积率、绿化率、周边交通配套等方面深度解读新城尚上城商铺。

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  • 重点院校环伺周边 弘文华唐公寓楼盘最受欢迎

    重点院校环伺周边 弘文华唐公寓楼盘最受欢迎

    楼盘简介弘文华唐公寓由浦东新区陆家嘴开发有限公司开发,物业类型属于住宅。预计交房时间为待定,弘文华唐公寓位于上海浦东平家桥路与海阳西路交叉口东北150米,项目建筑类型包含高层、板楼。弘文华唐公寓值得买吗买房投资一直是稳中有升。所以,很多人都把房产投资作为主要的理财方式。但房屋交易金额大,且交易流程复杂,所以,在买房前一定要对要入手的房产有个全面的了解。

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  • 物业健全,配套完善 润地华庭最受欢迎

    物业健全,配套完善 润地华庭最受欢迎

    楼盘简介润地华庭由上海润地房产有限公司开发,物业类型属于住宅。预计交房时间为2014年09月,润地华庭位于上海杨浦杨浦绥中路68弄(淞沪路殷行路口),楼盘的占地面积为21359平方米,建筑面积为47832平方米。润地华庭值得买吗买房投资,租金可作为第二个收入来源,也可作为其他贷款的抵押。【点击下方楼盘卡片,查看楼盘详情】润地华庭那么,润地华庭值得买吗?润地华庭是否是上海杨浦人们买房投资、安家置业的优质之选呢?下面,我将从上海房价,润地华庭最新房价、物业费及物业管理、车位比、容积率、绿化率、周边交通配套等方面深度解读润地华庭。

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  • 重点院校环伺周边 新城虹口金茂府楼盘最受欢迎

    重点院校环伺周边 新城虹口金茂府楼盘最受欢迎

    楼盘简介新城虹口金茂府由上海嘉禹置业有限公司开发,物业类型属于住宅、别墅。预计交房时间为2021年05月,产权年限为70年。新城虹口金茂府位于上海虹口广灵四路855弄,项目建筑类型包含板楼。新城虹口金茂府值得买吗相比跌宕起伏的股市,房市相对平稳,很多人把房产投资作为主要理财方式。【点击下方楼盘卡片,查看楼盘详情】新城虹口金茂府那么,新城虹口金茂府值得买吗?新城虹口金茂府是否是上海虹口人们买房投资、安家置业的优质之选呢?下面,我将从上海房价,新城虹口金茂府最新房价、物业费及物业管理、车位比、容积率、绿化率、周边交通配套等方面深度解读新城虹口金茂府。

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  • 上海优质新房排名 热门新房绿舟星城商铺打造温馨家园

    上海优质新房排名 热门新房绿舟星城商铺打造温馨家园

    楼盘简介绿舟星城商铺由上海舟欣置业有限公司开发,物业类型属于住宅。预计交房时间为2016年01月,绿舟星城商铺位于上海崇明崇明新开河路760号,建筑面积为12240平方米。绿舟星城商铺值得买吗买房投资一直是稳中有升。所以,很多人都把房产投资作为主要的理财方式。但房屋交易金额大,且交易流程复杂,所以,在买房前一定要对要入手的房产有个全面的了解。

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  • 精品新房南方国际总部一号B栋创意办公楼 置业上海奉贤的最佳之选

    精品新房南方国际总部一号B栋创意办公楼 置业上海奉贤的最佳之选

    楼盘简介南方国际总部一号B栋创意办公楼由上海南方国际购物中心有限公司开发,预计交房时间为2012年05月,南方国际总部一号B栋创意办公楼位于上海奉贤南奉公路8509号(南奉公路与望园南路交汇处)。南方国际总部一号B栋创意办公楼值得买吗租金总是会随着市场的供需而上涨,自己有房子,也就不必担心房东随时调涨租金。在这种理念的盛行下,越来越多的人加入到买房队伍中。

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  • 热门好房保亿风景水岸 上海崇明标杆之作

    热门好房保亿风景水岸 上海崇明标杆之作

    楼盘简介保亿风景水岸由上海春岸房地产开发有限公司开发,物业类型属于别墅。预计交房时间为2015年06月,保亿风景水岸位于上海崇明上海市崇明县揽海路169号,楼盘的占地面积为220920平方米,建筑面积为946395平方米。保亿风景水岸值得买吗租金总是会随着市场的供需而上涨,自己有房子,也就不必担心房东随时调涨租金。在这种理念的盛行下,越来越多的人加入到买房队伍中。

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  • 舒适宜居,环境宜人  银都名墅让你尽享上海生活之美

    舒适宜居,环境宜人 银都名墅让你尽享上海生活之美

    楼盘简介银都名墅由上海至大房地产开发有限公司开发,物业类型属于住宅、别墅。预计交房时间为2015年12月,产权年限为70年。银都名墅位于上海闵行银都路759弄,楼盘的占地面积为320000平方米,建筑面积为203362平方米,项目建筑类型包含板楼。银都名墅值得买吗买房投资,租金可作为第二个收入来源,也可作为其他贷款的抵押。

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  • 阳光花城抢手新房 尽享上海完善配套

    阳光花城抢手新房 尽享上海完善配套

    楼盘简介阳光花城由上海德尚房地产开发有限公司开发,物业类型属于住宅、别墅。预计交房时间为2010年03月,产权年限为住宅:70别墅:70年。阳光花城位于上海浦东紫薇路667弄,楼盘的占地面积为130000平方米,建筑面积为230000平方米,项目建筑类型包含小高层、双拼别墅。阳光花城值得买吗买房投资,租金可作为第二个收入来源,也可作为其他贷款的抵押。

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